中國特色現(xiàn)代國企公司治理,主干是圍繞一個“治理四邊形”展開的。
上邊是國有股東單位的集團(tuán)管控,左邊是本企業(yè)的黨委決策和黨委前置研究,右邊是企業(yè)董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險的議事與決策,下邊是董事長和總經(jīng)理得到授權(quán)后組織開展的具體經(jīng)營管理活動。
這個四邊框架很簡單,不過一旦落實(shí)到企業(yè)千差萬別的具體經(jīng)營決策事項,把幾十項、幾百項需要起草、會簽、審批、征求意見、決策的企業(yè)工作匯集到一起,就經(jīng)常將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們搞得昏天黑地。
有的企業(yè),黨委會、董事會都有單獨(dú)事項清單,但是實(shí)踐當(dāng)中很多開會討論前置和決策的事情,都沒在清單里面,清單范圍和實(shí)踐操作基本脫節(jié)。
有的企業(yè),國有股東的垂直管控審批程序,和企業(yè)董事會、黨委前置研究工作流程環(huán)節(jié)前后顛倒、次序錯位,同一事項反復(fù)上下溝通,企業(yè)外部董 ……
