黨中央、國務院作出推進中央黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革部署后，在財政部的直接指導下，江蘇財政按照省委、省政府的部署安排，落實政企分開、政資分開以及國有資本所有權與企業(yè)經(jīng)營權分離的改革要求，著力推進體制機制創(chuàng)新，通過組建省級財政部門作為出資人的國有資本運營公司，將省級黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管，以管資本的方式，盤活挖潛存量資產(chǎn)，促進資產(chǎn)優(yōu)化布局、高效配置。

一、制度先行，搭建改革四梁八柱

省財政廳堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革工作，多方開展調研論證，廣泛征求意見建議，研究形成了“2+4+2”的制度體系，做到夯基筑臺、立梁架柱，為改革奠定制度基礎。在頂層設計上，提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省省級黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管 ……